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《山東融入“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略研究》

來源:大眾日報(bào)   發(fā)布時間:2017-11-24 09:49:29 

   鄭貴斌,山東社會科學(xué)院原副院長,山東發(fā)展研究中心主任,山東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師。國務(wù)院政府特殊津貼專家,山東省有突出貢獻(xiàn)中青年專家,中國社會科學(xué)院研究院、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)兼職教授,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授。主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì),主持籌建的山東省海洋經(jīng)濟(jì)研究中心和海洋經(jīng)濟(jì)研究基地為“全國首創(chuàng)”,先后承擔(dān)國家和省重大課題、國際合作課題、橫向課題80多項(xiàng),在《經(jīng)濟(jì)研究》等報(bào)刊發(fā)表論文800余篇。出版專著30多部,主編、副主編著作60多部,代表作主要有《“海上山東”建設(shè)概論》《藍(lán)色戰(zhàn)略》《海洋經(jīng)濟(jì)集成戰(zhàn)略》《科學(xué)發(fā)展觀山東實(shí)踐論》等。

  實(shí)施海陸“絲綢之路”開放新戰(zhàn)略,是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、地緣政治環(huán)境日趨復(fù)雜、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的背景下,黨和國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新形勢提出的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新模式,旨在推進(jìn)全方位深度開放,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。該成果是山東社會科學(xué)院專家學(xué)者,按照省委提出的提升山東開放型經(jīng)濟(jì)水平的要求,立足山東省情和發(fā)展實(shí)際,就貫徹落實(shí)國家海陸“絲綢之路”戰(zhàn)略而從事的課題研究形成的成果,是我國第一部省級區(qū)域融入“一帶一路”的研究成果。

  山東處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯地區(qū),作為我國的沿海經(jīng)濟(jì)大省,山東正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時期。積極推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè),推動山東與海陸“絲綢之路”沿線國家和地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開展交流合作,有利于提升山東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)山東在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的地位和作用,具有重大戰(zhàn)略意義。該成果在系統(tǒng)梳理我國實(shí)施海陸“絲綢之路”開放新戰(zhàn)略的背景、意義及基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上,回顧了我國重點(diǎn)省市參與海陸“絲綢之路”建設(shè)的做法及啟示,對山東參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)進(jìn)行了深入的SWOT分析,提出參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)的思路、定位、目標(biāo)和布局,重點(diǎn)從貿(mào)易合作、投資合作、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)合作、海上合作、科技合作、環(huán)保合作、旅游合作、文化交流與合作等方面進(jìn)行了深入研究與探討,最后提出完善山東參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)支撐體系的對策建議。具體來說,主要有以下幾方面特點(diǎn):

  一、剖析了山東融入“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。該成果對山東與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的歷史淵源進(jìn)行了總結(jié)分析,對山東融入“一帶一路”建設(shè)的重要性、優(yōu)劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面深入分析。提出山東參與“一帶一路”建設(shè)在區(qū)位、交通物流、產(chǎn)業(yè)、對外經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)、對外合作平臺與載體、科技人文等方面具有明顯優(yōu)勢,同時也存在與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線合作基礎(chǔ)相對薄弱、多數(shù)企業(yè)駕馭國際生產(chǎn)經(jīng)營能力不足、與“一帶一路”沿線之間缺少國家級合作平臺、開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不完善、與“一帶一路”國內(nèi)沿線經(jīng)濟(jì)合作比較薄弱等不利因素。

  二、明確了山東融入“一帶一路”的思路與定位。該成果通過總結(jié)重點(diǎn)省市參與海陸“絲綢之路”建設(shè)的做法及啟示,并深入分析山東與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展、人文往來等情況,明確提出了山東融入“一帶一路”建設(shè)的思路、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。山東融入“一帶一路”建設(shè),應(yīng)當(dāng)以互信認(rèn)同為根本,以互聯(lián)互通為基礎(chǔ),以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn),以人文交流為紐帶,以互利共贏為目標(biāo),充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,找準(zhǔn)與沿線國家的利益契合點(diǎn)。山東應(yīng)按照“五通”的基本要求,以開放合作為主線,以擴(kuò)大雙向投資為重點(diǎn),以通道建設(shè)為突破,以重大項(xiàng)目為載體,以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,以園區(qū)建設(shè)為支撐,著力推動與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作、貨物貿(mào)易、能源資源合作、金融合作、人文交流和平臺建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部空間,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力將山東打造成為“一帶一路”交匯的交通物流樞紐、我國東西雙向開放的橋頭堡、國家海洋經(jīng)濟(jì)對外合作核心區(qū)、全國海陸統(tǒng)籌、東中西聯(lián)動發(fā)展的重要引擎和我國深化國際區(qū)域合作的重要平臺。

  三、構(gòu)建了山東融入“一帶一路”的政策保障與支撐體系。海陸“絲綢之路”建設(shè)是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程,戰(zhàn)略性強(qiáng)、涉及面廣,山東參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè),需要明確重點(diǎn)任務(wù)、完善支撐體系、強(qiáng)化組織保障。該成果針對山東具體實(shí)際,明確提出了加強(qiáng)對貫徹、推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)重大意義的認(rèn)識、注重通過規(guī)劃引領(lǐng)山東的海陸“絲綢之路”建設(shè)進(jìn)程、著力提升與海陸“絲綢之路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作水平、加強(qiáng)與海陸“絲綢之路”沿線國家的文化交流與合作、重點(diǎn)打造山東參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)的合作平臺、構(gòu)建和完善山東參與并推進(jìn)海陸“絲綢之路”建設(shè)的政策體系等若干切實(shí)可行的政策建議,通過政策支持與措施支撐,在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中推動經(jīng)濟(jì)融合、文化交流與合作深化,以更好地建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,實(shí)現(xiàn)山東發(fā)展的宏偉目標(biāo)。......查看原文:http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20171011/Articel20004MT.htm


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